Постановление администрации г. Сосновоборска (Красноярский край) от 24.09.2003 N 721 "Об УПОРЯДОЧЕНИИ РЫНОЧНОЙ ТОРГОВЛИ в ГОРОДЕ"

Архив

Закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО)

(архив 2008 год) обновление

Админстрация г. Сосновоборска Красноярского края



Постановление

от 24 сентября 2003 г. N 721



ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ РЫНОЧНОЙ ТОРГОВЛИ в ГОРОДЕ



В целях упорядочения деятельности рынков города, обеспечения защиты прав потребителей, поддержки предпринимателей, создания условий для пополнения доходной части городского бюджета, поддержания должного санитарно-технического состояния на рынках города, руководствуясь п. 21 ст. 12 Устава города, постановляю:

1. Утвердить Порядок организации торгового процесса, содержания территории и оборудования рынка в городе согласно приложению.

2. Установить, что изменение целевого использования земельных участков, выделенных под размещение рынков, осуществляется в установленном порядке после согласования со специалистами администрации, ответственными за данное направление.

3. После ввода в эксплуатацию городского рынка по адресу: ул. Ленинского Комсомола, 23 поэтапно освободить территории, ранее выделенные под места уличной торговли.

4. Рекомендовать органам государственного надзора по г. Сосновоборску осуществлять контроль за наличием необходимых товаропроводительных документов, соблюдением требований, правил торговли и налогового законодательства при реализации товаров на рынках города.

5. Рекомендовать компании, управляющей рынком, по согласованию с территориальным органом Госсанэпиднадзора выделить торговые зоны для реализации сельскохозяйственных продовольственных товаров, вещей, бывших в употреблении, в соответствии с установленным порядком без применения контрольно-кассовой техники.

6. Координацию работы по ведению системы учебной регистрации торгующих на рынках города предпринимателей, контроль за деятельностью рынков в соответствии с утвержденными требованиями к организации торгового процесса, содержанию территории и оборудованию рынка, а также уплатой налоговых платежей за право торговли, возложить на отдел потребительского рынка и труда администрации города.

7. ГОВД (Зверев Д.В.) обеспечить охрану правопорядка, пресечение административных правонарушений, а также выявление фактов обмана потребителей на рынках города.

8. Рекомендовать компании, управляющей рынком, в т.ч. рыночным комплексом, зарезервировать торговые места для бесплатного предоставления инвалидам, пенсионерам, другим социальнонезащищенным слоям населения для реализации сельскохозяйственной продукции.

9. Постановление опубликовать в городской газете "Рабочий".

10. Считать утратившими силу:

- постановление администрации города N 569 от 10.11.1997 "Об организации мест уличной торговли на территории города";

- постановление администрации города N 374 от 06.05.2002 "Об упорядочении уличной торговли на территории города".



Глава города

И.Ю.ЖУКОВ











Приложение

к постановлению администрации

г. Сосновоборска

от 24 сентября 2003 г. N 721



ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВОГО ПРОЦЕССА, СОДЕРЖАНИЯ

территории и ОБОРУДОВАНИЯ РЫНКА в ГОРОДЕ СОСНОВОБОРСКЕ



Настоящие требования к работе рынка в городе разработаны в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.92 N 2300-1 (в ред. от 17.12.99), Законом РФ "О ветеринарии" от 14.05.93 N 4979-1, Законом РФ "Об обеспечении единства измерений" от 14.05.93 N 4871-1, Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19.12.91 N 2060-1 (в ред. от 02.06.93), Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов" от 02.01.2000 N 29-ФЗ.



1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1.1. Термины и определения:

- рынок - имущественный комплекс, состоящий из земельного участка, изолированного от прилегающей территории, и расположенных на нем объектов санитарной и мелкорозничной торговли и услуг, при централизации функций хозяйственного обслуживания территории, управления и охраны, предназначенный для свободных торгов между продавцами и покупателями.

Торговую деятельность и предоставление услуг на рынке осуществляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством РФ порядке, а также физические лица при реализации сельскохозяйственной и другой продукции в порядке, установленном настоящими Требованиями;

- мелкооптовый рынок - рынок, на котором осуществляется реализация товаров потребительского назначения мелкооптовыми партиями и в розницу;

- временный рынок - рынок, деятельность которого основана на краткосрочном (до пяти лет) договоре аренды земельного участка;

- постоянный рынок - рынок, деятельность которого основана на долгосрочном (свыше пяти лет) договоре аренды земельного участка;

- универсальный рынок - рынок, предназначенный для реализации широкого ассортимента продовольственных и непродовольственных товаров;

- специализированный рынок - рынок, на котором доля торговых мест, предназначенных для реализации соответствующей товарной группы, составляет не менее 60% от их общего количества (продовольственный, сельскохозяйственный, зооботанический, вещевой и др.);

- продовольственный рынок - рынок по реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов промышленного изготовления отечественного и импортного происхождения в соответствии с требованиями, установленными нормативными актами для их хранения и реализации;

- сельскохозяйственный рынок - рынок, на котором осуществляется реализация сельскохозяйственной продукции, в том числе изготовленной в личном хозяйстве.

1.2. Зонирование территории рынка по группам реализуемых товаров, схема размещения торговых объектов утверждаются главой города по согласованию с территориальными органами Госсанэпиднадзора, Госветнадзора (при организации торговли продуктами питания), противопожарной службы, ГИБДД ГОВД с учетом требований к условиям реализации товаров, установленных Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 N 55.

1.3. Решения по вопросам функционирования рынков, изменений их специализации по инициативе компаний, управляющих рынками, проведения реконструкции, модернизации и перепланировки застройки территорий принимаются только после согласования с администрацией города.



2. ТРЕБОВАНИЯ к СОДЕРЖАНИЮ территрории и ОБОРУДОВАНИЮ РЫНКА



2.1. На территории рынка запрещается:

- организация дополнительных торговых мест помимо утвержденной схемы размещения объектов;

- распространение и проведение различных лотерей;

- реализация продовольственных и непродовольственных товаров с автомашин, за исключением специализированного автотранспорта и оборудования (автолавок, автомагазинов, изотермических емкостей, автоаквариумов для продажи живой рыбы и т.п.), имеющих разрешительную документацию на вид деятельности;

- нахождение легкового и грузового автотранспорта в период работы рынка (кроме специализированных рынков по продаже стройматериалов и крупногабаритных товаров, а также при торговле с автомашин на специально отведенных площадях).

2.2. При входе на территорию рынка должна быть оформлена вывеска (на русском языке) с указанием его названия, управляющей компании, специализации, режима работы.

2.3. На доступном для обозрения месте устанавливаются:

- указатели торговых зон специализации;

- стенд с указанием размещения контрольных весов, туалета и других объектов;

- информационный стенд, где для сведения продавцов и посетителей рынка вывешиваются:

- Закон РФ "О защите прав потребителей" и настоящие требования;

- правила, регламентирующие торговую деятельность и продажу отдельных видов товаров;

- перечень отдельных категорий населения, которым предоставлено право внеочередного обслуживания;

- информация о порядке и условиях предоставления мест торговли и услуг на рынке, о местонахождении книги отзывов и предложений;

- номера телефонов руководителя компании, управляющей рынком, отдела внутренних дел, куда можно обратиться по вопросам работы рынка.

2.4. На рынках, где торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом осуществляются с использованием средств измерения (весы, гири, мерные емкости, метры и др.), обязательно наличие измерительных приборов, соответствующих требованиям метрологических правил и норм.

2.5. Весы и другие измерительные приборы должны устанавливаться на рабочем месте продавца таким образом, чтобы в наглядной форме (визуально) обеспечивался весь процесс взвешивания, определения стоимости и отпуска товаров.

2.6. На территории рынка должны быть размещены в специально отведенных местах:

Объекты массового питания и сервисного обслуживания.

2.7. Размещение на территории рынка объектов игорного бизнеса, в том числе установка игровых автоматов с денежным или иным выигрышем, разрешается только после оформления документов в соответствии с действующим законодательством и при соблюдении требований законодательства РФ в сфере игорного бизнеса.



3. ТРЕБОВАНИЯ к ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВОГО ПРОЦЕССА



3.1. Организация торгового процесса на рынке должна в полной мере обеспечивать надлежащие условия для завоза (приемки), хранения, реализации товаров.

3.2. На товары, реализуемые на рынке, устанавливаются свободные розничные цены (тарифы), которые определяются по взаимной договоренности между продавцами и покупателями в соответствии с конъюнктурой (сложившимся спросом и предложением), качеством и потребительскими свойствами товаров, исходя из свободной отпускной цены предприятия-изготовителя или цены другого поставщика (цены закупки) и торговой надбавки.

Торговые надбавки определяются продавцами самостоятельно и могут свободно изменяться по соглашению между продавцами и покупателями.

Цены на товары указываются в валюте Российской Федерации. в случаях, установленных Федеральным законодательством, товары подлежат реализации на рынке по государственным регулируемым ценам (тарифам).

3.3. Завоз товаров осуществляется до начала работы рынка.

3.4. Вход посетителей и въезд автотранспорта для завоза товаров на территорию рынка бесплатный.

3.5. На территории рынка применяются контрольно-кассовые машины в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".



4. ПЕРЕЧЕНЬ НАРУШЕНИЙ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ ОСНОВАНИЕМ

для ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ деятельности РЫНКА

(ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА на РЫНКЕ)



4.1. Деятельность рынка (торгового объекта на рынке) может быть временно приостановлена при наличии следующих нарушений, подтвержденных соответствующими документами, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации:

- отсутствие оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на пользование земельным участком (Постановление главы города N 389 от 30.05.2003 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории города"), в том числе необходимой исходно-разрешительной, проектно-сметной документации;

- осуществление градостроительной деятельности с нарушением федерального законодательства о градостроительстве;

- нарушение санитарного и ветеринарного законодательства при организации и эксплуатации рынка (торгового объекта на рынке);

- нарушение природоохранного законодательства при организации и эксплуатации рынка, экологических требований;

- несоблюдение требований пожарной безопасности.

4.2. При установлении указанных нарушений деятельность рынка (торгового объекта на рынке) временно приостанавливается должностными лицами органов архитектуры и градостроительства, иными должностными лицами в пределах их компетенции, установленной федеральным законодательством, а также уполномоченными представителями ГОВД Сосновоборска.

4.3. Функционирование рынка (торгового объекта на рынке) возобновляется после полного устранения допущенных нарушений на основании решения должностного лица, принявшего решение о приостановлении его деятельности.



5. ПРЕКРАЩЕНИЕ деятельности РЫНКА



Деятельность рынка прекращается:

- при прекращении договора аренды земельного участка в порядке, установленном федеральным законодательством;

- при досрочном расторжении договора аренды земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке по инициативе одной из сторон;

- в случае изъятия земельного участка, выделенного под размещение рынка, для государственных нужд, в порядке, установленном федеральным законодательством.



6. УПРАВЛЕНИЕ РЫНКОМ.

ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

КОМПАНИИ, УПРАВЛЯЮЩЕЙ РЫНКОМ



6.1. Управление рынком осуществляется субъектом предпринимательской деятельности (компании, управляющей рынком), являющимся арендатором земельного участка, выделенного для организации рынка.

Компания, управляющая рынком, предоставляет торговые места для осуществления торговой деятельности и предоставления услуг на рынке юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам (далее - арендаторы).

6.2. Компания, управляющая рынком, имеет право:

- предоставлять торговые места юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на договорной основе для осуществления торговой деятельности и предоставления услуг на рынке;

- самостоятельно определять стоимость услуг по предоставлению торговых мест;

- предоставлять дополнительные услуги на договорной основе.

6.3. Компания, управляющая рынком, обязана:

- организовать работу рынка и связанных с его деятельностью процессов в строгом соответствии с действующими санитарными правилами и нормами, определяющими осуществление торговой деятельности и обеспечивающими охрану окружающей среды, эпидемическую, эпизоотическую и экологическую безопасность в районе его расположения, принимать необходимые меры по поддержанию общественного порядка, организации сторожевой охраны, обеспечить необходимые условия для нормального функционирования рынка, в том числе по энерго-, тепло- и водоснабжению;

- назначить приказом ответственного за работу пункта проката средств измерения и обеспечения единства измерений;

- установить плату за прокат средств измерения;

- содержать в надлежащем санитарно-техническом состоянии площадь рынка, административно-хозяйственные помещения, места общественного пользования и другие, обеспечить своевременную уборку и благоустройство прилегающей территории;

- заключить договор на вывоз твердо-бытовых отходов, крупногабаритного мусора, различного вида тары с предприятиями, имеющими оформленную в установленном порядке лицензию на данный вид деятельности, с соблюдением установленных норм накоплений;

- расторгать договоры на предоставление торговых мест и использовать иные меры воздействия к арендаторам, допускающим нарушения установленных требований к осуществлению торговой деятельности на рынках.

6.4. Компания, управляющая рынком, обязана выделить и за свой счет оборудовать на рынке:

- помещение для размещения государственной лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы или подразделения Госветнадзора (при реализации пищевых продуктов животного и растительного происхождения);

- помещение для разруба мясосырья;

- помещение, включая помещение-изолятор, оборудованное холодильной камерой, для временного хранения продукции, от которой отобраны пробы для лабораторных исследований, и изъятых из оборота товаров, в том числе изъятых контролирующими органами;

- камеру хранения;

- помещение для хранения дезсредств;

- пункт проката средств измерения;

- средства пожаротушения и средства оповещения населения на случаи аварийных и чрезвычайных ситуаций;

- стоянки для автотранспортных средств арендаторов и покупателей;

- общественный туалет, водопровод;

- мусоросборники.

6.5. Компания, управляющая рынком, оказывает содействие представителям контролирующих органов в ходе проверки, принимает действенные меры по устранению выявленных нарушений.

6.6. Компания, управляющая рынком, обеспечивает:

- потребности продавцов в торгово-технологическом (включая холодильное) оборудовании, инвентаре, соответствующем техническим требованиям, санитарным нормам и правилам;

- принятие оперативных мер по устранению причин конфликтных ситуаций при обслуживании покупателей при наличии соответствующих заявлений, касающихся деятельности отдельных предпринимателей, руководствуясь Законом "О защите прав потребителей";

- наличие книги отзывов и предложений, зарегистрированной в администрации города, которая выдается по первому требованию покупателя;

- создание условий для ведения учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц (при реализации сельхозпродукции), которым предоставлены торговые места, а также продавцов, уполномоченных от их имени осуществлять продажу товара (предоставлять услуги).



7. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТОРГОВЫХ МЕСТ



7.1. Торговые места предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям при обязательном предъявлении документов (оригиналов или копий, заверенных в установленном порядке):

- документа о государственной регистрации предпринимательской деятельности;

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для иногородних плательщиков - уведомление о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения) и присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), выданного налоговыми органами;

- карточки регистрации контрольно-кассовой машины в случае осуществления торговли с обязательным применением контрольно-кассовых машин в порядке, установленном федеральным законодательством;

- оригинала заключения государственной лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы или подразделения Госветнадзора (при реализации продуктов животного и растительного происхождения);

- санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным нормам и правилам представляющих опасность для здоровья человека видов деятельности, работ и услуг, санитарного паспорта объекта, выданного органами Госсанэпиднадзора владельцу торгового места (для объектов стационарной сети);

- паспорта учетной регистрации объекта, выданного администрацией города и зарегистрированного в установленном порядке.

Информация об арендаторах торговых мест с указанием реквизитов всех предъявленных документов хранится у управляющей рынком компании в течение всего периода функционирования торгового места в течение 3-х лет после окончания срока договора.

7.2. Предоставление торговых мест/объектов осуществляется:

- на период от 1 до 10 дней - по устному соглашению между управляющей рынком компанией и продавцом, зарегистрированному в специальном журнале;

- на период более 10 дней - на основе договора, в котором в обязательном порядке должны быть отражены вид объекта, условия и стоимость его предоставления, размеры взимаемой платы за дополнительно предоставляемые услуги и другие необходимые реквизиты.

Оплата торгового места производится до начала торговли в наличной и безналичной форме. Получение денежных средств оформляется в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством о ведении бухгалтерского учета, налоговым законодательством и требованиями по соблюдению финансовой дисциплины.

7.3. Передача торгового места третьему лицу возможна с согласия компании, управляющей рынком, при условии представления данным лицом компании, управляющей рынком, документов, установленных пунктом 7.1 настоящих требований.

7.4. При реализации товаров потребительского спроса промышленного производства продавец должен иметь:

- накладные и другие предусмотренные нормативными актами документы, в том числе приложения к ним;

- документы, подтверждающие качество и безопасность товаров, в том числе гигиеническое заключение и сертификат соответствия или декларацию о соответствии, зарегистрированную в установленном порядке;

- контрольно-кассовый чек, платежное поручение об уплате услуг по предоставлению торгового места или счет-фактуру с квитанцией к приходному кассовому ордеру при предоставлении торгового места юридическому лицу;

- документ, подтверждающий уплату установленного налога за право торговли.

Реализация товаров должна сопровождаться информацией о товарах согласно действующим ГОСТам, другим нормативным актам.

7.5. Продавцы, осуществляющие торговую деятельность на рынке, помимо документов, указанных в п. 7.1 или в п. 4 приложения 3 к Правилам, обязаны в течение всего периода работы иметь документ, подтверждающий личность продавца (паспорт или иной документ).

Продавец, уполномоченный юридическим лицом (арендатором торгового места), осуществляющий от его имени продажу товаров, обязан также иметь документ (приказ о приеме на работу либо трудовой договор или иной договор гражданско-правового характера), подтверждающий его право осуществлять торговую деятельность.

Информация о продавцах, осуществляющих торговую деятельность на рынке, подлежит внесению в единую автоматизированную систему учета торгующих на рынке города Сосновоборска с выдачей карточек продавца (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.02.2002 N 81 "О внесении изменений и дополнений в правила продажи отдельных видов товаров").



8. РЕЖИМ РАБОТЫ РЫНКА



8.1. Режим работы рынка устанавливается компанией, управляющей рынком, по согласованию с администрацией города.

Органы городской администрации могут вносить коррективы по режиму работы рынка в предпраздничные и праздничные дни, дни проведения городских мероприятий.

8.2. Время работы отдельных объектов торговли регламентируется общим режимом работы рынка.

8.3. При закрытии рынка для проведения плановых санитарно-технических работ управляющая рынком компания предварительно информирует продавцов, население и администрацию города о причинах и периоде закрытия рынка.

8.4. в случае необходимости закрытия обособленного объекта торговли (павильон, палатка, киоск и т.п.) во время работы рынка продавец обязан вывесить объявление с информацией для покупателей о причинах и периоде закрытия объекта, а в случае закрытия объекта более чем на 1 час рабочего времени, помимо объявления для посетителей, письменно известить об этом управляющую рынком компанию.

8.5. в случае закрытия рынка для выполнения экстренных мероприятий при аварийных и чрезвычайных ситуациях информация до сведения продавцов, покупателей и администрации города доводится незамедлительно.



9. КОНТРОЛЬ за РАБОТОЙ РЫНКА



9.1. Контроль за соблюдением на рынке Правил и других требований и норм, регламентирующих торговую деятельность, осуществляется контролирующими органами в пределах своей компетенции. к проверкам, проводимым контролирующими органами, могут привлекаться представители общественных организаций по защите прав потребителей.

9.2. Работники контролирующих органов города проводят проверки при предъявлении служебного удостоверения и направления, подписанного руководителем контролирующей организации, с указанием даты и цели ее проведения, должности и фамилии проверяющих, а привлеченные ими для совместных проверок представители общественных организаций - при предъявлении выданного им предписания (направления). По результатам проверки должен быть оформлен соответствующий акт (протокол), подписанный всеми сторонами, принимающими участие в проверке.

9.3. На рынке ведется контрольный журнал установленной формы, зарегистрированный в администрации города, в который всеми контролирующими органами в обязательном порядке вносятся записи о проведении и результатах проверки.

На рынке ведется санитарный журнал установленной формы, в который органами санитарно-эпидемиологического надзора вносятся записи о проведении проверки и ее результатах.

9.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, допустившие нарушения нормативных правовых актов, регулирующих торговую деятельность на рынке, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.





Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека




 

Полезные ресурсы


Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru