Постановление администрации ЗАТО Железногорск (Красноярский край) от 16.12.2005 N 2563 "Об утверждении Положения о порядке ВНЕСЕНИЯ ГЛАВЕ муниципального образования ЗАТО Железногорск ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ"

Архив

Закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО)

(архив 2008 год) обновление

Админстрация ЗАКРЫТОГО админстративно-территориального

образования Железногорск Красноярского края



Постановление

от 16 декабря 2005 г. N 2563



Об утверждении Положения о порядке ВНЕСЕНИЯ ГЛАВЕ

муниципального образования ЗАТО Железногорск ПРОЕКТОВ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ



В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 Устава ЗАТО Железногорск, зарегистрированного Распоряжением Совета администрации Красноярского края от 26.01.2005 N 99-р, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке внесения главе муниципального образования ЗАТО Железногорск проектов нормативных правовых актов.

2. Общему отделу Управления делами администрации (Л.В.Машенцева) довести настоящее постановление до сведения населения через газету "Город и горожане".

3. Контроль над выполнением постановления возложить на заместителя главы ЗАТО Железногорск Д.А.Щедринова.



Глава ЗАТО Железногорск

Г.Я.БАХОВЦЕВ











УТВЕРЖДЕНО

постановлением главы ЗАТО

Железногорск

от 16 декабря 2005 г. N 2563



ПОЛОЖЕНИЕ

О порядке ВНЕСЕНИЯ ГЛАВЕ муниципального ОБРАЗОВАНИЯ

ЗАТО Железногорск ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ



1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1.1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края" определяет порядок внесения главе ЗАТО Железногорск проектов нормативных правовых актов.

1.2. в настоящем Положении под нормативными правовыми актами понимаются нормативные правовые акты, принимаемые главой муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края".

1.3. Глава ЗАТО Железногорск в пределах компетенции, установленной федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом и решениями городского Совета, издает постановления по вопросам местного значения ЗАТО Железногорск и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Железногорск федеральными законами и законами Красноярского края.



2. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ к ПРОЕКТАМ НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ, ВНОСИМЫМ ГЛАВЕ муниципального

образования ЗАТО Железногорск



2.1. Структура проекта нормативного правового акта (далее - проект) должна быть логически обоснованной, отвечающей целям и задачам правового регулирования, а также обеспечивающей правильное понимание соответствующего нормативного правового акта. Основной текст проекта может подразделяться на разделы (главы), пункты (параграфы), подпункты, абзацы.

Разделы (главы) должны иметь единую цифровую нумерацию и заголовки. Разделы (главы) подразделяются на пункты (параграфы). Пункты (параграфы) нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты (параграфы) могут подразделяться на подпункты, которые имеют цифровую нумерацию.

Разделы (главы) и пункты (параграфы) располагаются в проекте в последовательности, обеспечивающей логическое разделение темы правового регулирования, переход от общих положений к более конкретным.

2.2. Положения проекта должны соответствовать требованиям действующего законодательства, определять сроки и порядок введения в действие соответствующего нормативного правового акта, могут содержать указание об отмене ранее действующих нормативных правовых актов в целом или в части в связи с принятием данного нормативного правового акта, о приведении в соответствие с данным нормативным правовым актом иных нормативных правовых актов.

Текст проекта излагается простым и доступным для понимания языком. Не допускается употребление образных сравнений, эпитетов и метафор. Следует избегать использования в тексте проекта устаревших и многозначных слов и выражений. Термины применяются только в одном значении и в соответствии с общепринятой терминологией. Не допускается использование в тексте проекта сокращений без их разъяснения. Текст подготовленного проекта должен быть отредактирован субъектом правотворческой инициативы в соответствии с правилами грамматики русского языка.

2.3. Таблицы, графики, карты, схемы, образцы документов должны оформляться в виде приложений. При наличии у нормативного правового акта приложений соответствующие его пункты (параграфы) должны иметь ссылки на эти приложения.



3. ВНЕСЕНИЕ ПРОЕКТОВ ГЛАВЕ муниципального

образования ЗАТО Железногорск



3.1. Право правотворческой инициативы осуществляется в форме внесения главе ЗАТО Железногорск проектов новых нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов о внесении изменений и (или) дополнений в действующие нормативные правовые акты, о признании нормативных правовых актов утратившими силу, о приостановлении действия нормативных правовых актов.

3.2. Официальным внесением проекта Главе ЗАТО Железногорск считается внесение на имя главы ЗАТО Железногорск проекта, оформленного в соответствии с требованиями настоящего Положения.

3.3. Правом внесения главе ЗАТО Железногорск проектов нормативных и иных правовых актов по вопросам местного значения ЗАТО Железногорск, принятие которых входит в его компетенцию, обладают депутаты и постоянные комиссии городского Совета, органы территориального общественного самоуправления, население ЗАТО Железногорск в порядке правотворческой инициативы. С предложением о принятии нормативных правовых актов могут выступить федеральные и краевые органы государственной власти и их должностные лица, органы прокуратуры и суда, общественные и политические организации (объединения), профессиональные союзы.

3.4. Проекты, исходящие от органов государственной власти, общественных объединений, организаций и должностных лиц, не обладающих правом правотворческой инициативы, могут быть внесены на рассмотрение главе ЗАТО Железногорск через органы и лиц, обладающих правом правотворческой инициативы.

3.5. Субъект правотворческой инициативы вправе назначать своего официального представителя (официальных представителей), который (которые) вправе представлять проект на рассмотрение главе ЗАТО Железногорск.

3.6. При внесении проекта главе ЗАТО Железногорск субъектом правотворческой инициативы вместе с текстом проекта должны быть представлены:

3.6.1. Пояснительная записка;

3.6.2. Справка о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования;

3.6.3. Перечень нормативных правовых актов, отмены, изменения, дополнения которых потребует принятие данного нормативного правового акта;

3.6.4. Финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта, реализация которого потребует материальных затрат);

3.6.5. Перечень нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного проекта, если реализация проекта требует принятия нормативных правовых актов;

3.6.6. Правовое заключение на него в случаях, предусмотренных настоящим Положением;

3.6.7. Решение с указанием официального представителя субъекта правотворческой инициативы (в случае внесения проекта субъектом правотворческой инициативы - коллегиальным органом).

Субъект правотворческой инициативы вместе с документами, указанными в настоящем пункте, вправе представлять вместе с проектом иные документы, обосновывающие необходимость принятия нормативного правового акта в представленной редакции.

Копии текста проекта и документов, указанных в настоящем пункте, должны быть представлены главе ЗАТО Железногорск на магнитном носителе.

3.7. в пояснительной записке к проекту указывается субъект правотворческой инициативы, разработчики проекта, обоснование необходимости принятия нормативного правового акта, его цели и основные положения, место будущего нормативного правового акта в системе муниципальных правовых актов, перечень органов и организаций, с которыми проект согласован.

3.8. Проекты, вносимые в порядке правотворческой инициативы главе ЗАТО Железногорск, должны сопровождаться письмом за подписью субъекта правотворческой инициативы. в случае внесения проекта официальным представителем в письме должен быть указан официальный представитель субъекта правотворческой инициативы.

3.9. Субъекты правотворческой инициативы вправе вносить альтернативные проекты. Альтернативными признаются проекты, имеющие одинаковый предмет правового регулирования и различающиеся по концепции (или) методам правового регулирования.

3.10. Внесенный проект может быть возвращен главой ЗАТО Железногорск субъекту правотворческой инициативы в случае:

3.10.1. если форма внесенного проекта не отвечает требованиям законодательства;

3.10.2. если не представлены необходимые материалы, указанные в настоящем Положении;

3.10.3. если инициативной группой граждан при выдвижении правотворческой инициативы не соблюдены требования пунктов 4.1 и 4.2 настоящего Положения.

3.11. Внесенный проект возвращается субъекту права законодательной инициативы в случае:

если принятие предлагаемого нормативного правого акта не входит в компетенцию главы ЗАТО Железногорск.

3.12. в случае устранения оснований для возвращения проекта, предусмотренных пунктом 3.10 настоящего Положения, субъект правотворческой инициативы вправе вновь внести проект главе ЗАТО Железногорск.

3.13. До принятия решения главой ЗАТО Железногорск о подписании проекта, субъект правотворческой инициативы или его официальный представитель имеет право официально отозвать его письменным заявлением на имя главы ЗАТО Железногорск.

Отозванный проект может быть снова внесен главе ЗАТО Железногорск. в этом случае проект рассматривается главой ЗАТО Железногорск как новый с соблюдением процедур, предусмотренных настоящим Положением.



4. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА ГРАЖДАН



4.1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, образованная в количестве не менее трех процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

4.2. При внесении проекта главе ЗАТО Железногорск инициативная группа обращается к главе ЗАТО Железногорск с ходатайством о рассмотрении представляемого ей проекта. в ходатайстве должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми ее членами. к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении правотворческой инициативы, а также документы, указанные в пункте 3.8 настоящего Положения.

4.3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению в течение трех месяцев со дня его внесения при условии соблюдения инициативной группой граждан требований, установленных настоящим Положением для внесения проекта главе ЗАТО Железногорск.

4.4. Проект, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, рассматривается с участием представителей инициативной группы граждан, которым должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4.5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.



5. РАБОТА С ПРОЕКТОМ, ВНЕСЕННЫМ ГЛАВЕ ЗАТО Железногорск



5.1. С момента официального внесения проекта главе ЗАТО Железногорск до его рассмотрения может быть проведено предварительное обсуждение проекта в форме:

5.1.1. его вынесения на открытое обсуждение через средства массовой информации;

5.1.2. публичных слушаний;

5.1.3. его рассмотрения на заседаниях рабочих групп, комитетов администрации ЗАТО Железногорск.

5.2. Наиболее важные проекты по решению главы ЗАТО Железногорск могут быть вынесены на открытое обсуждение через средства массовой информации. Такие проекты публикуются в средствах массовой информации с указанием срока подачи предложений, замечаний и дополнений и адреса, по которому должны направляться предложения.

5.3. Глава ЗАТО Железногорск, а в его отсутствие исполняющий обязанности главы ЗАТО Железногорск направляет поступивший проект и материалы к нему в структурное подразделение администрации ЗАТО Железногорск в соответствии с вопросами его компетенции, которое назначается ответственным по проекту (далее - ответственное подразделение).

5.4. Порядок подготовки внесенного проекта к рассмотрению определяется ответственным подразделением самостоятельно.

5.5. Для работы над проектами могут создаваться рабочие группы.

5.6. Проект может быть направлен на заключение в городской Совет ЗАТО Железногорск, иным органам местного самоуправления, а также органам государственной власти, общественным объединениям, правоприменителям. Проект также может быть направлен на научную экспертизу, осуществляемую научными учреждениями, экспертами или группами экспертов из числа ученых и специалистов, не принимавших ранее участия в разработке соответствующего проекта.

5.7. Замечания и предложения по проекту субъектов правотворческой инициативы, а также замечания и предложения, полученные в ходе открытого обсуждения проекта через средства массовой информации, проведения публичных слушаний, направляются в ответственное подразделение.

Субъект правотворческой инициативы вправе предоставить в ответственное подразделение мотивированное обоснование принятия или отклонения им каждого поступившего замечания, предложения в виде таблицы замечаний и предложений, рекомендуемых для внесения в текст проекта, и таблицы замечаний и предложений, рекомендуемых к отклонению, а также доработанный проект.

5.8. При наличии отрицательного заключения городского Совета ЗАТО Железногорск на проект, по решению главы ЗАТО Железногорск для доработки проекта может быть создана согласительная комиссия.

5.9. Доработанный проект рассматривается на заседании ответственного подразделения. По итогам рассмотрения ответственное подразделение может рекомендовать главе ЗАТО Железногорск принять (в том числе с учетом поступивших на него замечаний и предложений) нормативный правовой акт либо отклонить проект.

5.10. Проект, подготовленный ответственным подразделением к рассмотрению, и материалы к нему направляются главе ЗАТО Железногорск для принятия решения.

5.11. Порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с Уставом ЗАТО Железногорск, иными муниципальными правовыми актами.



Заместитель главы

ЗАТО Железногорск

по общим вопросам

Д.А.ЩЕДРИНОВ





Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека




 

Полезные ресурсы


Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru