Решение городского Совета ЗАТО г. Железногорск (Красноярский край) от 12.09.2002 N 21-228Р "Об утверждении ОФИЦИАЛЬНОГО ТОЛКОВАНИЯ П. 4 СТ. 37 Устава ЗАТО г. Железногорск"

Архив

Закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО)

(архив 2008 год) обновление

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

ЗАТО г. Железногорск Красноярского края



РЕШЕНИЕ

от 12 сентября 2002 г. N 21-228Р



Об утверждении ОФИЦИАЛЬНОГО ТОЛКОВАНИЯ

П. 4 СТ. 37 Устава ЗАТО г. Железногорск



В связи с обращением администрации ЗАТО г. Железногорск об официальном толковании п. 4 ст. 37 Устава ЗАТО г. Железногорск, на основании ст. 29 Устава ЗАТО г. Железногорск городской Совет решил:

1. Утвердить официальное толкование п. 4 ст. 37 Устава ЗАТО г. Железногорск (приложение N 1).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.



Председатель

городского Совета

О.А.БОКОВ











Приложение N 1

к решению городского Совета

ЗАТО г. Железногорск

от 12 сентября 2002 г. N 21-228Р



ОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ П. 4 СТ. 37 Устава ЗАТО

г. Железногорск Красноярского края



Настоящее толкование основано на системном толковании норм Устава ЗАТО г. Железногорск в части, определяющей статус главы администрации ЗАТО г. Железногорск.

В соответствии с п. 1. ст. 34 "Глава администрации ЗАТО г. Железногорск" Устава ЗАТО г. Железногорск глава администрации - выборное высшее должностное лицо исполнительного органа ЗАТО г. Железногорск. Из приведенной нормы Устава следует, что выборная должность главы администрации ЗАТО г. Железногорск структурно входит в состав исполнительного органа местного самоуправления - администрации ЗАТО г. Железногорск. в ст. 39 Устава оговорена компетенция администрации ЗАТО г. Железногорск, основанная на предметах ведения местного самоуправления. Ст. 39 предшествует ст. 35 "Полномочия главы администрации ЗАТО г. Железногорск", в соответствии с п. 1 которой глава администрации возглавляет деятельность администрации по реализации вопросов местного значения, входящих в компетенцию администрации, организует ее работу на принципах единоначалия.

В соответствии с содержанием понятия органа местного самоуправления как субъекта публично-правовых отношений, издающего правовые акты от своего имени, следует сделать вывод о том, что должностные лица органов местного самоуправления осуществляют полномочия на решение вопросов местного значения от имени соответствующих органов местного самоуправления. в свою очередь должностные лица местного самоуправления, не входящие в состав органов местного самоуправления, осуществляют полномочия на решение вопросов местного значения от своего имени, то есть имеют собственные полномочия на решение указанных вопросов. П. 4 ст. 35 "Полномочия главы администрации ЗАТО г. Железногорск" предполагает наличие у главы администрации собственной компетенции, однако вопросов, составляющих собственную компетенцию, Устав ЗАТО г. Железногорск не предусматривает. Кроме того, главным условием наличия собственных полномочий на решение вопросов местного значения у должностных лиц местного самоуправления является осуществление ими местного самоуправления вне органов местного самоуправления.

Отношения заместительства - это отношения двух должностных лиц, обладающих полномочиями, которые различаются только объемом этих полномочий и не различаются по сущностным характеристикам, т.е. обладающих однородным статусом. Исполнительный орган власти осуществляет свои полномочия в публично-правовых отношениях через сотрудников этого органа. При этом природа полномочий сотрудников этого органа (должностных лиц этого органа) едина - все они осуществляют свои полномочия, хотя и в различном объеме, но всегда не от своего имени, а от имени органа власти. Поэтому принципиально статус главы администрации ЗАТО г. Железногорск и его заместителя не различается и, следовательно, между ними возможны отношения заместительства, то есть наделения от имени органа власти полномочиями, одни из которых (полномочия заместителя руководителя) являются частью других (полномочий руководителя).





Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека




 

Полезные ресурсы


Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru