Решение городского Совета ЗАТО г. Железногорск (Красноярский край) от 27.12.2001 N 13-109Р (ред. от 22.09.2005) "Об утверждении "МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ программы ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ СУБСИДИЙ на СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ жилья ГРАЖДАНАМ, НУЖДАЮЩИМСЯ в УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, на территрории ЗАТО Железногорск"

Архив

Закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО)

(архив 2008 год) обновление

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

ЗАТО г. Железногорск Красноярского края



РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2001 г. N 13-109Р



Об утверждении "МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ программы

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ СУБСИДИЙ на СТРОИТЕЛЬСТВО

ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ жилья ГРАЖДАНАМ, НУЖДАЮЩИМСЯ в УЛУЧШЕНИИ

ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, на территрории ЗАТО Железногорск"



В целях ускорения решения жилищной проблемы в интересах граждан, проживающих на территории ЗАТО Железногорск, эффективного проведения жилищной реформы в современных экономических условиях и повышения ее социальной направленности в отношении молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, руководствуясь Указами Президента Российской Федерации "О разработке и внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищной сферы" от 24.12.1993 N 2281, "О государственной поддержке граждан в строительстве и приобретении жилья" от 29.12.1996 N 430, Постановлением Правительства Российской Федерации "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" от 17.09.2001 N 675, Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 28.08.1995 N 154-ФЗ, статьей 29 Устава ЗАТО г. Железногорск, городской Совет решил:

1. Утвердить "Муниципальную целевую Программу предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на территории ЗАТО Железногорск" (Приложение N 1).

2. Предусматривать в расходах бюджета ЗАТО Железногорск выделение средств в соответствии с настоящей Программой.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя городского Совета В.В.Щукина.



Председатель

городского Совета

О.А.БОКОВ











Приложение N 1

к решению городского Совета

ЗАТО г. Железногорск

от 27 декабря 2001 г. N 13-109Р



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ СУБСИДИЙ на СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ

ПРИОБРЕТЕНИЕ жилья ГРАЖДАНАМ, НУЖДАЮЩИМСЯ

В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ,

НА территрории ЗАТО г. Железногорск





ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ программы ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ СУБСИДИЙ на СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ

ПРИОБРЕТЕНИЕ жилья ГРАЖДАНАМ, НУЖДАЮЩИМСЯ В

УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, на территории

ЗАТО Железногорск



Наименование Программы         - Муниципальная  целевая  программа
                                 предоставления      безвозмездных
                                 субсидий   на  строительство  или
                                 приобретение   жилья   гражданам,
                                 нуждающимся  в улучшении жилищных
                                 условий,   на   территории   ЗАТО
                                 Железногорск


Основания для разработки       - Поручение   главы   администрации
Программы                        ЗАТО  Железногорск по результатам
                                 депутатских  слушаний в городском
                                 Совете 17.04.2001


Основной разработчик           - Управление         муниципального
Программы                        жилищного   фонда   администрации
                                 ЗАТО Железногорск


Исполнители                    - Администрация ЗАТО Железногорск,
                               - Фонд    ипотечного   кредитования
                                 "Атом" ЗАТО Железногорск,
                               - Уполномоченный    банк   (банки),
                                 выбранные на конкурсной  основе в
                                 порядке, определяемом  Положением
                                 "О порядке проведения конкурса по
                                 отбору   уполномоченного  банка",
                                 утвержденным постановлением главы
                                 ЗАТО Железногорск


Цели и задачи Программы        - предоставление             равных
                                 возможностей  всем жителям города
                                 в реализации их жилищных прав;
                               - решение     жилищной     проблемы
                                 молодежи;
                               - ускорение    сроков   обеспечения
                                 жильем     отдельных    категорий
                                 граждан,  нуждающихся в улучшении
                                 жилищных условий;
                               - мобилизация      бюджетных      и
                                 внебюджетных     ресурсов     для
                                 предоставления  гражданам средств
                                 на приобретение или строительство
                                 жилья


Сроки и этапы реализации       - 1 этап   (1  квартал   2002 года)
Программы                        создание     нормативной    базы,
                                 заявочная   кампания,  заключение
                                 соответствующих    договоров    о
                                 взаимодействии  между участниками
                                 инфраструктуры,    информационно-
                                 разъяснительная кампания;
                               - 2 этап (со 2 квартала 2002 года -
                                 2010)     реализация    Программы
                                 предоставления      безвозмездных
                                 субсидий  на  строительство   или
                                 приобретение   жилья   гражданам,
                                 нуждающимся в улучшении  жилищных
                                 условий,    на    территории ЗАТО
                                 Железногорск


Основные мероприятия           - организационное,  информационное,
Программы                        финансовое  обеспечение процедуры
                                 направления  бюджетных средств на
                                 улучшение     жилищных    условий
                                 граждан  путем  предоставления им
                                 безвозмездных     субсидий     на
                                 строительство   или  приобретение
                                 жилья;
                               - организация  и  совершенствование
                                 взаимодействия   всех  участников
                                 инфраструктуры  по  осуществлению
                                 сделок    с    недвижимостью   по
                                 реализации Программы


Источники финансирования       - средства   граждан,   вносимые  в
Программы                        качестве     взносов     выкупной
                                 стоимости   за   жилые  помещения
                                 муниципального  жилищного  фонда,
                                 предоставленные    по   договорам
                                 купли-продажи или мены;
                               - средства     местного    бюджета,
                                 направляемые   на   строительство
                                 нового жилья


Ожидаемые конечные             - улучшение         демографической
результаты работы                ситуации   на   территории   ЗАТО
                                 Железногорск;
                               - обеспечение жильем молодых семей;
                               - сокращение  до  минимума  очереди
                                 нуждающихся  в улучшении жилищных
                                 условий,    сформированной    при
                                 органах  местного  самоуправления
                                 ЗАТО Железногорск;
                               - активизация    вторичного   рынка
                                 жилья


Контроль за реализацией        - ГОРФУ      администрации     ЗАТО
Программы                        Железногорск


1. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ программы



Преобразования российского общества, развитие рыночных отношений, основанных на праве собственности, и проводимые в стране социально-экономические реформы существенным образом изменили государственную политику в области обеспечения законных прав и интересов граждан в жилищной сфере.

Основной формой использования бюджетных средств, предназначенных для инвестирования в жилищную сферу, Правительство Российской Федерации установило предоставление гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья.

Принятие муниципальной целевой программы предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на территории ЗАТО Железногорск обусловлено рядом нормативных документов, принятых на федеральном уровне, а также на уровне субъекта Федерации. к ним относятся:

- Указ Президента Российской Федерации "О разработке и внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищной сферы" от 24.12.1993 N 2281;

- Указ Президента Российской Федерации "О государственной поддержке граждан в строительстве и приобретении жилья" от 29.12.1996 N 430;

- Указ Президента Российской Федерации "О новом этапе реализации Государственной целевой программы "Жилище" от 29.12.1996 N 431;

- Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" от 24.12.1992 N 4218-1;

- Закон Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" от 19.02.1993 N 4530-1 (в редакции федерального закона от 07.08.2000 N 122-ФЗ);

- Постановление Правительства Российской Федерации "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" от 17.09.2001 N 675;

- Постановление Правительства Российской Федерации "О федеральной целевой программе "Свой дом" от 27.06.1996 N 753;

- Постановление Правительства Российской Федерации "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья" от 03.08.1996 N 937 (в редакции от 04.12.1998 N 1431);

- Постановление Правительства Российской Федерации "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации" от 11.01.2000 N 28 (в редакции от 12.04.2001);

- Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации" от 08.11.2000 N 845;

- Постановление администрации Красноярского края "Об утверждении Положения о предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья" от 06.10.2000 N 775-П;

- Постановление администрации Красноярского края "О внесении дополнений в постановление администрации края от 06.10.2000 N 775-П "О предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья" от 03.12.2000 N 931-П;

- Постановление администрации Красноярского края "Об основных направлениях жилищной политики в Красноярском крае" от 10.04.1997 N 198-П.



2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ и ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ



Основными предпосылками принятия муниципальной целевой программы предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на территории ЗАТО Железногорск (далее по тексту - Программа) являются:

- государственная политика реформирования жилищно-коммунального хозяйства и государственная ориентация на субсидиарную реализацию конституционных прав и гарантий граждан в жилищной сфере;

- высокий процент приватизированного жилья на территории ЗАТО Железногорск;

- фактическая обеспеченность жильем на одного среднестатистического жителя на территории ЗАТО Железногорск на уровне нормативов, установленных федеральным законодательством;

- завершение застройки микрорайонов Железногорск, определенных генеральным планом;

- ежегодное увеличение числа граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.



З. ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ граждан ЖИЛЬЕМ на территории

ЗАТО Железногорск



По состоянию на 01.01.2001 среднестатистический житель ЗАТО не нуждается в улучшении жилищных условий: средневзвешенная обеспеченность жильем одного гражданина, имеющего на территории ЗАТО регистрацию по месту жительства, составила 19,5 кв. м общей площади и 11,9 кв. м жилой площади.

Фактическая обеспеченность жильем в ЗАТО на 1,5 кв. м превышает социальную норму общей площади, установленную в размере 18 кв. м для предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, и практически соответствует социальной норме жилой площади в размере 12 кв. м, установленной Жилищным кодексом РСФСР.



------T-------------T-------------T-------------T------------¬
¦Годы ¦Общая площадь¦в %% к норме ¦Жилая площадь¦В %% к норме¦
¦     ¦             ¦жилсубсидий  ¦             ¦ЖК РСФСР    ¦
+-----+-------------+-------------+-------------+------------+
¦Норма¦   18 кв. м  ¦    100,0    ¦   12 кв. м  ¦   100,0    ¦
+-----+-------------+-------------+-------------+------------+
¦1980 ¦   15,8      ¦     87,8    ¦    9,9      ¦    82,5    ¦
+-----+-------------+-------------+-------------+------------+
¦1985 ¦   17,0      ¦     94,4    ¦   10,6      ¦    88,3    ¦
+-----+-------------+-------------+-------------+------------+
¦1990 ¦   18,3      ¦    101,7    ¦   11,2      ¦    93,3    ¦
+-----+-------------+-------------+-------------+------------+
¦1995 ¦   19,0      ¦    105,5    ¦   11,7      ¦    97,5    ¦
+-----+-------------+-------------+-------------+------------+
¦1996 ¦   19,3      ¦    107,2    ¦   11,8      ¦    98,3    ¦
+-----+-------------+-------------+-------------+------------+
¦1997 ¦   19,4      ¦    107,8    ¦   11,9      ¦    99,2    ¦
+-----+-------------+-------------+-------------+------------+
¦1998 ¦   19,4      ¦    107,8    ¦   11,9      ¦    99,2    ¦
+-----+-------------+-------------+-------------+------------+
¦1999 ¦   19,5      ¦    108,3    ¦   11,9      ¦    99,2    ¦
+-----+-------------+-------------+-------------+------------+
¦2000 ¦   19,5      ¦    108,3    ¦   11,9      ¦    99,2    ¦
L-----+-------------+-------------+-------------+-------------


Таблица 1. Показатели средней обеспеченности общей и жилой

площадью на 1 жителя ЗАТО Железногорск



Только 10,6% жителей ЗАТО, имеющих в расчете на одного человека менее 7 кв. м жилой площади, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, 17,9% граждан имеют менее 9 кв. м жилой площади. Большинство граждан - 71,5% имеют обеспеченность на одного члена семьи более 9 кв. м жилой площади, что соответствует норме предоставления жилья, установленной в Красноярском крае.

При относительно благоприятных среднестатистических показателях обеспеченности жителей ЗАТО жильем количество граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не уменьшается: по состоянию на 01.01.2001 нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории ЗАТО Железногорск признаны свыше 3 тысяч семей.

Основными причинами возникновения нуждаемости в улучшении жилищных условий граждан на территории ЗАТО Железногорск являются миграционные и демографические процессы.

К существенному фактору, способствующему возникновению нуждаемости граждан в улучшении жилищных условий, необходимо отнести и достаточно либеральные условия постановки на учет граждан по месту работы, согласованные профсоюзными организациями и работодателями. Примером могут служить очереди предприятий на замену имеющегося жилья на более благоустроенное, постановка на учет ветеранов труда, имеющих обеспеченность жильем менее 9 кв. м жилой площади, либо проживающих в коммунальных квартирах и т.п.

Так анализ структуры существующей очереди показал, что из общего числа граждан ЗАТО, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставленных на учет для получения жилых помещений по месту работы, только 70,4% нуждающихся имеют обеспеченность жилой площадью на одного человека 7 кв. м и менее, а 29,6% очередников, имеющих обеспеченность жилой площадью на одного человека менее 9 кв. м, приняты на учет в соответствии с коллективными договорами предприятий.

Соглашения работодателей и профсоюзов по расширению оснований для принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в конечном итоге привели к сознательному отчуждению гражданами имеющегося в собственности жилья, заселения их в общежития, вселения лиц, не являющихся родственниками, перепланировкам имеющегося жилья, фиктивным разводам и т.п.

Вместе с тем основные предприятия ЗАТО Железногорск оказались не в состоянии продолжать жилищное строительство, которое до недавнего времени осуществлялось ими за счет централизованных капиталовложений и собственной прибыли. в результате чего работники предприятий, ранее принятые на учет нуждающихся, практически лишились возможности улучшения своих жилищных условий.



4. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПЕРЕСМОТРА СУЩЕСТВУЮЩЕЙ

ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ



По состоянию на 01.01.2001 в муниципальной собственности ЗАТО Железногорск находилось 11456 квартир общей площадью 605,7 тыс. кв. м, что соответствует 30,9% от количества квартир и 30,3% от общей площади жилищного фонда ЗАТО. Гражданами приватизировано 63,7% общей площади жилья (24407 квартир), что практически соответствует уровню, определенному правительством в программе "Жилище", необходимому для развития вторичного рынка жилья.

В настоящее время улучшение жилищных условий граждан, признанных нуждающимися и состоящих в очередях при администрации, осуществляется путем предоставления им готовых жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Железногорск.



-------------------T------T------T------T------T------¬
¦Наименование      ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦
¦показателей       ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦
+------------------+------+------+------+------+------+
¦По возмездным     ¦ 218  ¦ 234  ¦ 171  ¦ 160  ¦ 191  ¦
¦договорам         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------------+------+------+------+------+------+
¦По очереди ЖФСИ   ¦  15  ¦  27  ¦  32  ¦  46  ¦  56  ¦
+------------------+------+------+------+------+------+
¦По найму по прочим¦  -   ¦  -   ¦  21  ¦  30  ¦  44  ¦
¦основаниям        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------------+------+------+------+------+------+
¦Всего             ¦ 233  ¦ 261  ¦ 224  ¦ 236  ¦ 291  ¦
L------------------+------+------+------+------+-------


Таблица 2. Динамика предоставления гражданам жилых помещений

муниципального жилищного фонда ЗАТО Железногорск.



При достаточно высоком проценте приватизированных квартир подобный метод предоставления жилья является экстенсивным и только стимулирует граждан к постоянному ухудшению своих жилищных условий.

Зачастую при отселении части семьи и предоставлении нуждающимся отдельной квартиры по социальной норме предоставления в освобождаемом ими жилом помещении обеспеченность жильем на одного проживающего превышает социальные нормы, установленные для оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Следующим фактором, побуждающим к пересмотру существующих методов улучшения жилищных условий граждан, является завершение основных пятен застройки 4 и 5 микрорайонов.

В дальнейшем прирост числа муниципальных квартир будет осуществляться, в том числе за счет реконструкции северных кварталов города либо за счет реконструкции жилых домов 335 серии.

Очевидно, что существующая на территории ЗАТО Железногорск практика предоставления семье, признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий, отдельной квартиры не способна решить жилищную проблему.

Необходимо скорректировать способы улучшения жилищных условий в ЗАТО и привести их в соответствие с действующим законодательством, что достигается путем использования всех механизмов улучшения жилищных условий граждан, предусмотренных нормативными документами.



5. ВЫБОР ОПТИМАЛЬНОГО ВАРИАНТА бюджетной ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН



Основное содержание финансовой поддержки очередников со стороны государства заключается в создании условий благоприятствования им в концентрации и использовании внебюджетных средств на жилищное строительство, включающих личные сбережения граждан, материальную помощь предприятий и организаций, заинтересованных в улучшении жилищных условий конкретного гражданина, кредиты банков, получаемые гражданами под залог недвижимости, свободные капиталы коммерческих структур.

Финансово-экономическое обеспечение жилищной сферы базируется на усилении экономической самостоятельности и ответственности органов местного самоуправления.

В связи с этим возможны несколько вариантов использования бюджетной помощи очередникам в улучшении их жилищных условий:

- Предоставление безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья.

- Субсидирование в виде компенсации доли платежей по процентной ставке банковского кредита.

- Субсидирование на компенсацию расходов на оформление залога (ипотеки).

В двух последних случаях бюджетное финансирование используется фактически для поддержания структур, являющихся участниками процедуры оформления приобретения или строительства жилья. Тогда как первый вариант предоставления гражданам безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья позволяет направить финансовые средства непосредственно на инвестиции в жилищную сферу, а не на оплату услуг участников по обслуживанию жилищного рынка.

Федеральный опыт предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий определенным категориям граждан также доказал свою более высокую эффективность подобного использования бюджетных средств по сравнению с непосредственным бюджетным финансированием нового строительства.

Субсидии на строительство или приобретение жилья гражданам определяются по социальной норме, учитывают состав семьи, имеющееся жилье в собственности граждан, количество лет ожидания в очереди на улучшение жилищных условий и, что является самым существенным, доходы граждан. Размеры субсидий в зависимости от указанных факторов составляют от 5 до 70% среднерыночной стоимости жилья.

Недостаток средств на строительство или приобретение жилья в размере до 30% граждане пополняют за счет собственных либо заемных средств.

Таким образом, гармоничное решение вышеперечисленных проблем на территории ЗАТО Железногорск возможно только путем перехода от практики предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, отдельных квартир к практике предоставления гражданам безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья с одновременным расширением перечня категорий граждан, имеющих право на получение субсидий за счет средств местного бюджета.



        ---------¬                            ------------¬
        ¦Средства¦                            ¦Субсидия   ¦
        ¦граждан ¦      --------------¬       ¦от 5 до 70%¦
        L--------+----->+ Новое жилое +-<-----+------------
        ---------T----->+ помещение   +-<-----T-----------¬
        ¦Заемные ¦      L------T-------       ¦Имеющееся  ¦
        ¦средства¦             /\             ¦жилье      ¦
        L--------+----->--T----+----¬         L------------
                          ¦ Ипотека ¦
                          L----------


Схема 1. Строительство или приобретение жилья c помощью

безвозмездных субсидий.



При этом гражданам, имеющим право на получение социального жилья и состоящим в очереди ЖФСИ, жилые помещения муниципального жилищного фонда будут предоставляться по договорам социального найма.

По состоянию на 01.01.2001 на учете нуждающихся при администрации ЗАТО г. Железногорск в очереди по месту жительства состоят 1060 семей: в их числе работники муниципальных организаций, работники УГПС-2 и ЦМСЧ-51, обслуживающие коллективы и муниципальных организаций и имеющие право на улучшение жилищных условий из муниципального жилищного фонда.



------------------------T-------------T-------------------¬
¦Количество лет ожидания¦ Количество  ¦ Структура очереди ¦
¦      в очереди        ¦ очередников ¦                   ¦
+-----------------------+-------------+-------------------+
¦Менее 1 года           ¦  210 семей  ¦       19,8        ¦
+-----------------------+-------------+-------------------+
¦1 год                  ¦  231 семья  ¦       21,8        ¦
+-----------------------+-------------+-------------------+
¦2 года                 ¦  165 семей  ¦       15,6        ¦
+-----------------------+-------------+-------------------+
¦3 года                 ¦  146 семей  ¦       13,8        ¦
+-----------------------+-------------+-------------------+
¦4 года                 ¦  118 семей  ¦       11,1        ¦
+-----------------------+-------------+-------------------+
¦Более 5 лет            ¦  190 семей  ¦       17,9        ¦
+-----------------------+-------------+-------------------+
¦Итого                  ¦ 1060 семей  ¦       100%        ¦
L-----------------------+-------------+--------------------


Таблица 3. Анализ существующей очередности на получение

жилья при администрации ЗАТО Железногорск



Принимая во внимание отчетные результаты 1999 и 2000 года по предоставлению жилья, предполагаемые затраты местного бюджета на предоставление данному количеству очередников отдельных квартир составят:



    1060 сем. х 61 кв. м х 5,4 тыс. руб. х 0,72 = 251398 тыс. руб.
    где:
    61 кв. м  - средневзвешенная  площадь предоставляемой квартиры
по отчетным данным за 1999-2000 годы;
    5,4  тыс.  руб.  -  среднерыночная  стоимость  1  кв. м  общей
площади жилья, установленная Госстроем РФ по Красноярскому краю на
2 квартал 2001 года;
    0,72   -  коэффициент  возвратности  квартир,  исходя  из  28%
договоров мены, заключенных по отчетным данным за 1999-2000 годы.
    Вместе   с   тем,  предполагаемые  затраты  на  предоставление
указанным  семьям  безвозмездных  субсидий  на  строительство  или
приобретение жилья составят всего:
    1060 сем. х 2,79 х 18 кв. м х 5,4 тыс. руб. х 0,72 х 0,7 =
    = 144879 тыс. руб.
    где:
    2,79 - коэффициент   семейности   на  01.01.2001  по  ЗАТО  г.
Железногорск;
    18  кв. м - социальная    норма   общей   площади   жилья  для
предоставления    гражданам    субсидий   на   строительство   или
приобретение жилья
    5,4  тыс.  руб.  -  среднерыночная  стоимость  1  кв. м. общей
площади жилья, установленная Госстроем РФ по Красноярскому краю на
2 квартал 2001 года;
    0,72 - коэффициент   возвратности   квартир,   исходя  из  28%
договоров мены, заключенных по отчетным данным за 1999-2000 годы;
    0,7 - максимальный  процент  размера субсидий, предоставляемый
гражданам.
    Предполагаемая  экономия  бюджетных средств при предоставлении
гражданам безвозмездных субсидий на строительство или приобретение
жилья составит:
    251398 тыс. руб. - 144879 тыс. руб. = 106519 тыс. руб.,
    в том числе по факторам:
    - за   счет  уменьшения  предоставления  общей  площади  жилья
      1060 сем. х (61 кв. м - 2,79 х 18 кв. м) х 5,4 тыс. руб. х
      x 0,72 = 44427 тыс. руб.
    - за счет уменьшения предоставления общего размера субсидий на
      30%
      1060 сем. х 2,79 х 18 кв. м х 5,4 тыс. руб. х 0,72 х
      x 0,3 = 62091 тыс. руб.
    За счет обоих факторов:
    44427 тыс. руб. + 62091 тыс. руб. =106518 тыс. руб.


Очевидно, что предоставление нуждающимся в улучшении жилищных условий безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья требует в 1,7 раз меньше финансирования и является наиболее экономичным вариантом использования бюджетных ассигнований.

Предлагаемая форма улучшения жилищных условий нуждающимся позволит:

- предоставить равные права по улучшению жилищных условий за счет средств местного бюджета всем гражданам ЗАТО г. Железногорск, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

- ускорить решение жилищной проблемы путем предоставления гражданам возможности приобретения готового жилья на рынке;

- предоставить гражданам право свободного выбора качественных характеристик местоположения жилья;

- повысить контроль за целевым расходованием бюджетных средств, направляемых непосредственно гражданам-получателям;

- экономить бюджетные средства путем повышения заинтересованности граждан в скорейшем получении жилья и их готовности частично использовать собственные или заемные средства.

Реформа жилищно-коммунального хозяйства в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг приведет к оживлению вторичного рынка жилья, так как граждане, имеющие излишки жилой площади сверх социальной нормы жилья, будут заинтересованы в замене имеющейся жилой площади на меньшую.

Высокий процент приватизированного жилья, наличие развитой и достаточно сформированной инфраструктуры организаций, сопровождающих осуществление сделок с недвижимостью и образование Фонда ипотечного кредитования "Атом" позволяют благополучно приступить к реализации на территории ЗАТО Железногорск муниципальной программы по предоставлению безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья определенным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.



6. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ и ЗАДАЧИ программы



Главной целью Программы является скорейшее решение проблемы обеспечения жильем отдельных категорий граждан, имеющих право на получение безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья за счет средств местного бюджета либо на получение жилья на условиях социального найма.

Приоритетной социальной задачей Программы является обеспечение жильем молодых граждан ЗАТО Железногорск.

Предоставление гражданам безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья позволит комплексно решить задачи, стоящие перед органами местного самоуправления:

- использовать бюджетные средства на улучшение жилищных условий граждан в полном соответствии с действующим законодательством;

- увеличить приток финансовых средств в Фонд ипотечного кредитования "Атом";

- обеспечить адресный подход к каждой семье;

- привлечь внебюджетные средства на строительство или приобретение жилья, в том числе собственные средства граждан;

- минимизировать затраты бюджета на улучшение жилищных условий граждан;

- направить большее количество готовых квартир в социальную очередь;

- эффективно использовать и муниципальное имущество в виде квартир и средства, получаемые в виде доходов от использования этого имущества;

- ускорить время ожидания гражданами момента получения квартир;

- аккумулировать все имеющиеся источники финансирования и внебюджетные средства на строительство жилья в городе по титулу единого заказчика - УКСа администрации ЗАТО Железногорск.

Мероприятия Программы в конечном итоге обеспечат:

- реализацию конституционных прав граждан в жилищной сфере;

- развитие рынка недвижимости на территории ЗАТО Железногорск;

- эффективную экономическую деятельность участников гражданского оборота на рынке недвижимости;

- привлечение дополнительных инвестиций в жилищное строительство;

- улучшение демографической ситуации на территории ЗАТО Железногорск.

Программные мероприятия по предоставлению безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья молодым семьям позволят комплексно решить вопросы по реализации кадровой политики деятельности администрации ЗАТО Железногорск и предприятий, расположенных на территории ЗАТО Железногорск, и привлечения в город высокообразованных специалистов, необходимых для внедрения новых технологий и создания новых производств.

Программа будет способствовать созданию правового и организационного механизма функционирования слаженной работы всех участников инфраструктуры по осуществлению сделок с недвижимостью.



7. СРОКИ и ЭТАПЫ реализации программы



Программные мероприятия охватывают период с момента утверждения Программы на сессии городского Совета ЗАТО Железногорск в 2001 году до 2010 года и осуществляются в три этапа:

Первый этап - 1 квартал 2002 года.

Второй этап - со 2 квартала 2002-2010 годы.

На первом этапе реализации Программы необходимо:

- разработать недостающие нормативные документы, в частности Порядок предоставления гражданам безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья;

- внести необходимые изменения в действующие нормативные документы, в частности в Положение о предоставлении гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по возмездным гражданско-правовым договорам;

- разработать необходимые методические рекомендации и инструктивные указания, обеспечивающие работу с гражданами;

- осуществить заявочную кампанию;

- сформировать очереди нуждающихся на предоставление гражданам безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья при администрации ЗАТО Железногорск;

- разработать схемы взаимодействия участников инфраструктуры по осуществлению сделок с недвижимостью с использованием безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья;

- заключить договоры о взаимодействии участников инфраструктуры по осуществлению сделок с недвижимостью с использованием безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья;

- осуществить информационное обеспечение реализации Программы.

Чрезвычайно важным является блок информационной кампании, который призван обеспечить своевременное и точное доведение информации до граждан об актуальности и законности улучшения их жилищных условий путем предоставления им безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья.

На втором этапе реализации Программы предполагается приступить к реальному предоставлению отдельным гражданам безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья.



8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ программы



В качестве источника финансирования Программы на втором ее этапе реализации для предоставления бюджетных субсидий определенным категориям граждан предлагается использовать средства в виде взносов выкупной стоимости, поступающие в бюджет ЗАТО Железногорск, за жилые помещения муниципального жилищного фонда, предоставленные гражданам по возмездным гражданско-правовым договорам купли-продажи и мены, в том числе на 2002 год в размере 2855 тыс. руб.

На третьем этапе реализации Программы используются два источника финансирования: взносы выкупной стоимости за жилые помещения и средства местного бюджета, предусмотренные на строительство нового жилья.

Указанные средства будут поступать Единому застройщику - УКС администрации ЗАТО Железногорск посредством безвозмездных субсидий, предоставленных гражданам, на основании договоров долевого участия в строительстве жилья, заключенных гражданами и Фондом ипотечного кредитования "Атом".

На всех этапах реализации Программы граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, для приобретения или строительства жилья используют различные заемные средства и собственные накопления.

Заемные средства предоставляются гражданам банками и их филиалами, расположенными на территории ЗАТО Железногорск, а также Фондом ипотечного кредитования "Атом".



9. ГРАЖДАНЕ - УЧАСТНИКИ программы



Безвозмездные субсидии на строительство или приобретение жилья за счет средств местного бюджета предоставляются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории ЗАТО Железногорск, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, в условленном порядке.



10. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ СУБСИДИЙ

НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ



Безвозмездные субсидии на строительство или приобретение жилья за счет средств местного бюджета в соответствии с договорами, заключенными гражданами с Фондом ипотечного кредитования "Атом", могут быть использованы:

- на приобретение готового жилья по их выбору;

- на финансирование строительства индивидуального жилого дома в форме перечислений по индивидуальному графику за выполненный объем работ;

- на финансирование приобретения квартиры при участии в достройке многоквартирного дома высокой степени технической готовности (не менее 70 процентов);

- на строительство многоквартирных домов для создания на добровольной основе гражданами, которым выделяется субсидия, товариществ по месту жительства;

- на строительство индивидуальных жилых домов;

- на реконструкцию жилых домов, которая осуществляется по утвержденному плану.

Использование средств безвозмездных субсидий, предоставленных гражданам на строительство или приобретение жилья, на капитальный и текущий ремонт жилых домов не допускается.



11. учетУЧАСТНИКОВ программы



Учет граждан, нуждающихся в получении безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, осуществляет Управление муниципального жилищного фонда администрации ЗАТО Железногорск. На учет принимаются граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке.

Право на получение безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья за счет средств местного бюджета предоставляется гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, если уровень их месячного дохода в расчете на одного члена семьи не превышает 25 минимальных размеров оплаты труда.

Решение о постановке граждан на получение безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, а также о предоставлении гражданам безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья принимается Единой жилищной Комиссией администрации ЗАТО Железногорск.

Получение, регистрация, рассмотрение заявлений на предоставление субсидии, прием и проведение собеседований с гражданами, желающими получить субсидию, выдача Свидетельств о предоставлении безвозмездных субсидий, а также рекомендации и разъяснения по вопросам субсидий осуществляется Управлением муниципального жилищного фонда администрации ЗАТО Железногорск.



12. РАСЧЕТ размера СУБСИДИИ



Размер предоставляемой субсидии за счет средств местного бюджета может составлять от 5 до 70 процентов средней рыночной стоимости (на момент выдачи свидетельства) строительства жилья или приобретения квартиры или индивидуального жилого дома.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 N 937 (в редакции от 04.12.1998 N 1431) социальная норма площади жилья конкретной семье устанавливается в размере:

- 18 квадратных метров общей площади на одного члена для семьи, состоящей из трех и более человек;

- 42 квадратных метра общей площади для семьи из двух человек;

- 33 квадратных метра общей площади для семьи из одного человека.

К членам семьи гражданина, претендующего на получение субсидии, относятся: проживающие совместно супруг (супруга), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи, если они проживают совместно с гражданином, получающим субсидию, и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.03.2000 N 394-Р средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья определяется по утвержденной Постановлением Госстроя РФ, установленной для Красноярского края на дату расчета размера субсидии. Размер субсидии в процентах определяется по таблице в зависимости от величины дохода в расчете на одного члена семьи и времени постановки на учет по улучшению жилищных условий:



-----------T---------------------------------------------------------------¬
¦Отношение ¦Количество полных лет ожидания после постановки на учет        ¦
¦месячного ¦по улучшению жилищных условий                                  ¦
¦дохода на ¦                                                               ¦
¦одного    ¦                                                               ¦
¦члена     ¦                                                               ¦
¦семьи к   ¦                                                               ¦
¦установ-  ¦                                                               ¦
¦ленному   ¦                                                               ¦
¦минимуму  ¦                                                               ¦
¦заработной¦                                                               ¦
¦платы     ¦                                                               ¦
¦          +---T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---+
¦          ¦ 0 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦10 ¦11 ¦12 ¦13 ¦14 ¦15 ¦
¦          ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦и  ¦
¦          ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦бо-¦
¦          ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦лее¦
+----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦4 и менее ¦64 ¦66 ¦68 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦
+----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦5         ¦60 ¦62 ¦64 ¦66 ¦68 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦
+----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦6         ¦56 ¦58 ¦60 ¦62 ¦64 ¦66 ¦68 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦
+----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦7         ¦52 ¦54 ¦56 ¦58 ¦60 ¦62 ¦64 ¦66 ¦68 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦
+----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦8         ¦48 ¦50 ¦52 ¦54 ¦56 ¦58 ¦60 ¦62 ¦64 ¦66 ¦68 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦70 ¦
+----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦9         ¦44 ¦46 ¦48 ¦50 ¦52 ¦54 ¦56 ¦58 ¦60 ¦62 ¦64 ¦66 ¦68 ¦70 ¦70 ¦70 ¦
+----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦10        ¦40 ¦42 ¦44 ¦46 ¦48 ¦50 ¦52 ¦54 ¦56 ¦58 ¦60 ¦62 ¦64 ¦66 ¦68 ¦70 ¦
+----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦11        ¦36 ¦38 ¦40 ¦42 ¦44 ¦46 ¦48 ¦50 ¦52 ¦54 ¦56 ¦58 ¦60 ¦62 ¦64 ¦66 ¦
+----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦12        ¦32 ¦34 ¦36 ¦38 ¦40 ¦42 ¦44 ¦46 ¦48 ¦50 ¦52 ¦54 ¦56 ¦58 ¦60 ¦62 ¦
+----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦13        ¦28 ¦30 ¦32 ¦34 ¦36 ¦38 ¦40 ¦42 ¦44 ¦46 ¦48 ¦50 ¦52 ¦54 ¦56 ¦58 ¦
+----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦14        ¦24 ¦26 ¦28 ¦30 ¦32 ¦34 ¦36 ¦38 ¦40 ¦42 ¦44 ¦46 ¦48 ¦50 ¦52 ¦54 ¦
+----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦15        ¦20 ¦22 ¦24 ¦26 ¦28 ¦30 ¦32 ¦34 ¦36 ¦38 ¦40 ¦42 ¦44 ¦46 ¦48 ¦50 ¦
+----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦16        ¦16 ¦18 ¦20 ¦22 ¦24 ¦26 ¦28 ¦30 ¦32 ¦34 ¦36 ¦38 ¦40 ¦42 ¦44 ¦46 ¦
+----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦17        ¦12 ¦14 ¦16 ¦18 ¦20 ¦22 ¦24 ¦26 ¦28 ¦30 ¦32 ¦34 ¦36 ¦38 ¦40 ¦42 ¦
+----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦18        ¦8  ¦10 ¦12 ¦14 ¦16 ¦18 ¦20 ¦22 ¦24 ¦26 ¦28 ¦30 ¦32 ¦34 ¦36 ¦38 ¦
+----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦19        ¦5  ¦6  ¦8  ¦10 ¦12 ¦14 ¦16 ¦18 ¦20 ¦22 ¦24 ¦26 ¦28 ¦30 ¦32 ¦34 ¦
+----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦20 и      ¦5  ¦5  ¦5  ¦6  ¦8  ¦10 ¦12 ¦14 ¦16 ¦18 ¦20 ¦22 ¦24 ¦26 ¦28 ¦30 ¦
¦более     ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦
L----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+----


Величина дохода в расчете на одного члена семьи определяется как средняя за последние шесть месяцев.

При расчете субсидии в денежном выражении в каждом конкретном случае учитывается решение заявителя об использовании занимаемого жилого помещения.

При освобождении ранее занимаемого жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, субсидия рассчитывается исходя из полной стоимости необходимого жилого помещения, площадь которого определяется по социальной норме на семью заявителя. Ранее занимаемое жилое помещение сдается в муниципальный жилищный фонд.

При оставлении ранее занимаемого жилого помещения для проживания части семьи, расчет субсидии производится на разницу между стоимостью жилого помещения по социальной норме общей площади на всю семью и стоимостью жилого помещения, оставленного для проживания части семьи.



13. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ СУБСИДИЙ

НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ жилья ГРАЖДАНАМ



Выделение безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья осуществляется с учетом очередности на получение жилья и предоставляемых в соответствии с действующим законодательством льгот на финансирование строительства или приобретения жилья.

Решение о предоставлении гражданам безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья принимает Единая жилищная Комиссия администрации ЗАТО Железногорск.

В предоставлении субсидии отказывается гражданам:

- не состоящим на учете по улучшению жилищных условий;

- использовавшим ранее право на льготное финансирование (кредитование) жилищного строительства;

- представившим недостоверные сведения, необходимые для получения субсидии.

Денежные средства гражданину, имеющему право на получение субсидии, в наличной и безналичной форме не выдаются и не перечисляются.

Субсидии предоставляются в форме платежей, перечисляемых через уполномоченный банк по установленной форме в Фонд ипотечного кредитования "Атом" или продавцу жилого помещения.

Право граждан на получение субсидии удостоверяется Свидетельством.

Свидетельство действительно в течение девяти месяцев со дня выдачи.

Свидетельство о предоставлении семье заявителя субсидии на строительство или приобретение жилья выдается УМЖФ администрации ЗАТО г. Железногорск.

В Свидетельстве указывается величина субсидии, порядок осуществления платежей, указывается наличие заключения банка о платежеспособности заявителя, оговаривается исключение семьи из числа очередников на улучшение жилищных условий.

Свидетельство подписывается главным бухгалтером и главой администрации ЗАТО и выдается в течение месяца после представления гражданином всех необходимых документов на основании постановления администрации ЗАТО.

После осуществления оплаты Свидетельство возвращается распорядителю ассигнований.

Свидетельство дает право гражданину открыть в уполномоченном банке именной блокированный целевой счет, предназначенный для зачисления субсидии в течение не более двух недель со дня открытия счета.

Свидетельство является подтверждением того, что Фонду ипотечного кредитования "Атом" будет в установленном порядке перечислена предоставленная гражданину жилищная субсидия.

В случае неиспользования Свидетельства в установленный срок при наличии открытого именного блокированного целевого счета уполномоченный банк закрывает указанный счет и средства субсидии перераспределяются другому очереднику в соответствии с установленным порядком.

Перечисление субсидии производится после получения уполномоченным банком соответствующего договора о приобретении жилья, заключенного гражданином и Фондом ипотечного кредитования "Атом" или продавцом жилого помещения.

Гражданин, которому выделяется субсидия, имеет право приобрести жилье, соответствующее требованиям и нормам, предъявляемым к жилым помещениям для постоянного проживания на территории Красноярского края.

Приобретенное жилье оформляется в общую собственность всех членов семьи, принятых для расчета размера субсидии.



14. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СХЕМА реализации программы



Организационное обеспечение Программы возлагается на УМЖФ администрации ЗАТО Железногорск.

Соисполнителями программы являются уполномоченный банк и Фонд ипотечного кредитования "Атом".

Контроль за реализацией Программы осуществляет ГОРФУ администрации ЗАТО Железногорск.

Для реализации Программы, решения вопросов взаимодействия организаций-соисполнителей необходимо проведение следующих мероприятий:



-----------------------------------T-----------------------T----------¬
¦    Наименование мероприятий      ¦     Исполнители       ¦   Срок   ¦
+----------------------------------+-----------------------+----------+
¦1. Заявочная кампания и           ¦- УМЖФ администрации   ¦В течение ¦
¦   формирование очереди граждан на¦  ЗАТО Железногорск    ¦1 квартала¦
¦   предоставление безвозмездных   ¦                       ¦2002 года ¦
¦   субсидий                       ¦                       ¦          ¦
+----------------------------------+-----------------------+----------+
¦2. Утверждение списка граждан по  ¦- УМЖФ администрации   ¦апрель    ¦
¦   предоставлению безвозмездных   ¦  ЗАТО Железногорск    ¦2002      ¦
¦   субсидий                       ¦                       ¦          ¦
+----------------------------------+-----------------------+----------+
¦3. Разработка и утверждение       ¦                       ¦          ¦
¦   нормативных документов по      ¦                       ¦          ¦
¦   вопросам предоставления        ¦                       ¦          ¦
¦   субсидий гражданам:            ¦                       ¦          ¦
+----------------------------------+-----------------------+----------+
¦3.1. Разработка Порядка           ¦- УМЖФ администрации   ¦февраль   ¦
¦предоставления безвозмездных      ¦  ЗАТО Железногорск    ¦2002      ¦
¦субсидий на  строительство  или   ¦                       ¦          ¦
¦приобретение   жилья   гражданам, ¦                       ¦          ¦
¦нуждающимся в улучшении жилищных  ¦                       ¦          ¦
¦условий                           ¦                       ¦          ¦
+----------------------------------+-----------------------+----------+
¦3.2. Уточнение  действующего      ¦- УМЖФ администрации   ¦март      ¦
¦Положения о предоставлении  жилых ¦  ЗАТО Железногорск    ¦2002      ¦
¦помещений   муниципального        ¦                       ¦          ¦
¦жилищного  фонда  по   возмездным ¦                       ¦          ¦
¦гражданско-правовым договорам     ¦                       ¦          ¦
+----------------------------------+-----------------------+----------+
¦3.3. Уточнение действующего       ¦- УМЖФ администрации   ¦март      ¦
¦Порядка передачи гражданам жилых  ¦  ЗАТО Железногорск    ¦2002      ¦
¦помещений муниципального          ¦                       ¦          ¦
¦жилищного фонда, предоставленных  ¦                       ¦          ¦
¦по возмездным гражданско-правовым ¦                       ¦          ¦
¦договорам                         ¦                       ¦          ¦
+----------------------------------+-----------------------+----------+
¦3.4. Разработка  и  согласование  ¦- Фонд ипотечного      ¦февраль   ¦
¦макета  типовых  договоров   с    ¦  кредитования "Атом"  ¦2002      ¦
¦гражданами                        ¦                       ¦          ¦
+----------------------------------+-----------------------+----------+
¦3.5. Разработка и согласование    ¦- администрация ЗАТО   ¦март      ¦
¦документов, регулирующих потоки   ¦  г. Железногорск      ¦2002      ¦
¦финансовых средств                ¦- уполномоченный банк  ¦          ¦
¦                                  ¦- Фонд ипотечного      ¦          ¦
¦                                  ¦  кредитования "Атом"  ¦          ¦
+----------------------------------+-----------------------+----------+
¦4. Разработка   методических реко-¦- УМЖФ администрации   ¦февраль   ¦
¦   мендаций и инструктивных указа-¦  ЗАТО Железногорск    ¦2002      ¦
¦   ний для работы с гражданами    ¦                       ¦          ¦
+----------------------------------+-----------------------+----------+
¦5. Разработка и согласование схем ¦- администрация ЗАТО   ¦март      ¦
¦   взаимодействия  участников     ¦  г. Железногорск      ¦2002      ¦
¦   инфраструктуры по осуществлению¦- уполномоченный банк  ¦          ¦
¦   сделок  с  недвижимостью  с    ¦- Фонд ипотечного      ¦          ¦
¦   использованием субсидий        ¦  кредитования "Атом"  ¦          ¦
+----------------------------------+-----------------------+----------+
¦6. Заключение договоров о         ¦- администрация ЗАТО   ¦март      ¦
¦   взаимодействии участников      ¦  г. Железногорск      ¦2002      ¦
¦   инфраструктуры по осуществлению¦- уполномоченный банк  ¦          ¦
¦   сделок  с  недвижимостью  с    ¦- Фонд ипотечного      ¦          ¦
¦   использованием субсидий        ¦  кредитования "Атом"  ¦          ¦
+----------------------------------+-----------------------+----------+
¦7. Осуществление информационного  ¦- администрация ЗАТО   ¦В течение ¦
¦   обеспечения реализации         ¦  г. Железногорск      ¦2002-2007 ¦
¦   Программы                      ¦- СМИ города           ¦гг.       ¦
+----------------------------------+-----------------------+----------+
¦8. Осуществление предоставления   ¦- администрация ЗАТО   ¦с 01.04.  ¦
¦   гражданам субсидий за счет     ¦  г. Железногорск      ¦2002      ¦
¦   средств местного бюджета       ¦                       ¦          ¦
+----------------------------------+-----------------------+----------+
¦9. Открытие целевых блокированных ¦- уполномоченный банк  ¦с 01.04.  ¦
¦   счетов гражданам на безвозмезд-¦                       ¦2002      ¦
¦   ные субсидии  на  строительство¦                       ¦          ¦
¦   или приобретение жилья         ¦                       ¦          ¦
+----------------------------------+-----------------------+----------+
¦10. Заключение с гражданами       ¦- Фонд ипотечного      ¦с 01.04.  ¦
¦    договоров на строительство    ¦  кредитования "Атом"  ¦2002      ¦
¦    или приобретение жилья с      ¦                       ¦          ¦
¦    использованием безвозмездных  ¦                       ¦          ¦
¦    субсидий                      ¦                       ¦          ¦
+----------------------------------+-----------------------+----------+
¦11. Заключение договоров на       ¦- Фонд ипотечного      ¦с 01.04.  ¦
¦    строительство нового жилья с  ¦  кредитования "Атом"  ¦2002      ¦
¦    застройщиком                  ¦- администрация ЗАТО   ¦          ¦
¦                                  ¦  г. Железногорск      ¦          ¦
L----------------------------------+-----------------------+-----------


15. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА реализации программы



--------------------------¬           ---------------------------¬
¦Постановка гражданина    ¦           ¦Сдача жилья, имеющегося   ¦
¦на учет в очередь        ¦      -----+в собственности гражданина¦
¦на улучшение жилищных    ¦      ¦    L---------------------------
¦условий                  ¦      ¦
L----------T---------------      ¦
           ¦                     ¦
           ¦                     ¦
-----------+--------------¬      ¦    ---------------------------¬
¦Постановка гражданина    ¦      ¦    ¦Перечисление заемных      ¦
¦на учет в очередь на     ¦      +----+средств, в том числе      ¦
¦получение субсидии       ¦      ¦    ¦кредита фонда "Атом"      ¦
L----------T---------------      ¦    L---------------------------
           ¦                     ¦
           ¦                     ¦
-----------+--------------¬      ¦    ---------------------------¬
¦Получение гражданином    ¦      ¦    ¦Внесение гражданином      ¦
¦субсидии на строительство¦      +----+собственных денежных      ¦
¦или приобретение жилья   ¦      ¦    ¦средств                   ¦
L----------T---------------      ¦    L-----------T---------------
           ¦                     ¦                ¦
           ¦                     ¦  --->-----------
-----------+--------------¬      ¦  ¦ ---------------------------¬
¦Обращение гражданина     +--<----  ¦ ¦Участие гражданина в      ¦
¦в Фонд ипотечного        +---------- ¦долевом строительстве     ¦
¦кредитования "Атом"      +------>----+нового жилья с            ¦
L----------T---------------           ¦привлечением собственных  ¦
           ¦                          ¦и заемных средств         ¦
           ¦                          L---------------------------
-----------+--------------¬
¦Приобретение гражданином ¦
¦готового жилья с         ¦
¦привлечением собственных ¦
¦и заемных средств        ¦
L--------------------------


16. ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

СУБСИДИЙ ЧЕРЕЗ ОТКРЫТИЕ БЛОКИРОВАННЫХ ЦЕЛЕВЫХ

СЧЕТОВ в УПОЛНОМОЧЕННОМ БАНКЕ и Заключение ДОГОВОРА В

ФОНДЕ ипотечного кредитования "АТОМ"



------------------------------¬
¦Взносы граждан за выкуп жилых¦
¦помещений муниципального     ¦
¦жилищного фонда по возмездным¦                ----------------¬
¦договорам                    ¦       ---->----+Уполномоченный ¦
L---------T--------------------       ¦  ---<--¦банк           ¦
----------+---------------¬           ¦  ¦     L----------------
¦Бюджет ЗАТО Железногорск ¦           ¦  ¦
L---------T----------------           ¦  ¦
----------+---------------¬           ¦  ¦  -----------------------¬
¦УМЖФ администрации ЗАТО  ¦           ¦  ¦  ¦Собственные средства  ¦
L---------T----------------           ¦  +-<+граждан               ¦
          ¦                           ¦  ¦  L-----------------------
          ¦                           ¦  ¦
          ¦                           ¦  ¦
          ¦                           ¦  ¦
----------+-------------¬             ¦  ¦   ------------------------¬
¦Предоставление         +--->----------  +-<-+Заемные средства       ¦
¦безвозмездных субсидий ¦                ¦   L------------------------
¦гражданам              ¦                ¦
L------------------------                ¦
                                         ¦
                                         ¦
                                         ¦
------------------------¬                ¦
¦Фонд ипотечного        ¦                ¦    ------------------------¬
¦Кредитования "Атом"    +<----------------    ¦УКС Администрации ЗАТО ¦
L----------T------------+------------------->-+- единый заказчик   в  ¦
           ¦                                  ¦городе по строительству¦
           ¦                                  ¦жилья                  ¦
           ¦                                  L------------------------
-----------+-------------¬
¦Продавцы готового жилья ¦
¦на вторичном рынке      ¦
L-------------------------




Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека




 

Полезные ресурсы


Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru