Постановление администрации ЗАТО Железногорск (Красноярский край) от 23.11.2006 N 1725 "Об утверждении "Положения о системе КРИТЕРИЕВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ для ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ для ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ и УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ЗАТО Железногорск"

Архив

Закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО)

(архив 2008 год) обновление

Админстрация ЗАКРЫТОГО админстративно-территориального

образования Железногорск Красноярского края



Постановление

от 23 ноября 2006 г. N 1725



Об утверждении "Положения о системе КРИТЕРИЕВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ

для ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ для ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ и УСЛУГ

ОРГАНИЗАЦИЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ЗАТО Железногорск"



В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", руководствуясь Уставом ЗАТО Железногорск и решением городского Совета от 29.06.2006 N 14-81P "Об органе регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановляю:

1. Утвердить "Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса ЗАТО Железногорск" (приложение N 1).

2. Общему отделу Управления делами администрации ЗАТО Железногорск довести настоящее постановление до сведения населения и организаций жилищно-коммунального комплекса через газету "Город и горожане".

3. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы ЗАТО Железногорск по экономике и финансам В.П.Шалагинова.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.



Глава ЗАТО Железногорск

Г.Я.БАХОВЦЕВ











Приложение N 1

к постановлению администрации

ЗАТО Железногорск

от 23 ноября 2006 г. N 1725



ПОЛОЖЕНИЕ

О системе КРИТЕРИЕВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ для ОПРЕДЕЛЕНИЯ

ДОСТУПНОСТИ для ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ и УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ЗАТО Железногорск



1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1.1. Настоящее Положение определяет систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса ЗАТО Железногорск (далее - "критерии доступности"), порядок их расчета и условия применения.

1.2. Критерии доступности применяются органом регулирования тарифов организаций коммунального комплекса ЗАТО Железногорск при:

- согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса;

- установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- формировании максимальных цен на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса, применяемых при определении предельной стоимости набора жилищно-коммунальных услуг.

1.3. Решение об обеспечении доступности для потребителей товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса принимается органом регулирования тарифов организаций коммунального комплекса ЗАТО Железногорск.



2. СИСТЕМА КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ



2.1. Система критериев доступности включает в себя критерии физической, экономической доступности услуг, достаточности их предоставления.

2.2. Критерий физической доступности услуг определяет гарантии предоставления требуемого объема услуг для потребителей и оценивается показателем "коэффициент обеспечения текущей потребности в услугах".

2.3. Критерий экономической доступности услуг определяет соответствие платежеспособного спроса потребителей (населения, организаций) стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Экономическая доступность услуг оценивается следующими показателями:

- коэффициент покупательской способности населения;

- коэффициент покрытия бюджетной потребности на предоставление субсидий населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- средний срок оборачиваемости дебиторской задолженности организаций перед организациями коммунального комплекса;

- коэффициент соответствия цены на коммунальную услугу, установленной для организаций-потребителей, экономически обоснованным затратам организаций коммунального комплекса на предоставление коммунальной услуги, включающим обоснованную норму прибыли (рентабельности).

2.4. Критерий достаточности предоставления услуг отражает соответствие нормативов потребления коммунальных услуг фактическому потреблению коммунальных услуг населением и оценивается показателем "коэффициент соответствия нормативов потребления коммунальных услуг фактическим объемам потребления".



3. ПОРЯДОК РАСЧЕТА Показателей КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ



3.1. Коэффициент обеспечения текущей потребности в услугах (Копт) определяется по каждому виду услуги, рассчитывается как отношение прогнозного объема реализации услуги населению, предусмотренного в производственной программе деятельности организации коммунального комплекса, к среднему годовому нормативному объему потребления населением по формуле:



    i    i    i
Копт  = V  / N  х 100(%), где


    i
Копт  - коэффициент обеспечения текущей потребности в i-той услуге.
 i
V  - прогнозный  объем  реализации i-той услуги населению, предусмотренный в
производственной программе организации жилищно-коммунального комплекса, тыс.
ед. изм. услуг.
 i
N  - средний годовой объем нормативного потребления населением i-той услуги,
тыс. ед. изм. услуг.


3.2. Коэффициент покупательской способности населения определяется как отношение валового объема реализации жилищно-коммунальных услуг населению на прогнозируемый период в денежном выражении к общему объему прогнозируемых доходов населения ЗАТО Железногорск на соответствующий период по формуле:



Кпсн = Тжку / Д х 100(%), где


Кпсн - коэффициент  покупательской  способности  населения на прогнозируемый
период.
Тжку - валовый  объем  реализации  жилищно-коммунальных  услуг  населению на
прогнозируемый период, тыс.рублей.
Д - общий  объем  прогнозируемых  доходов  населения ЗАТО Железногорск, тыс.
рублей.


3.3. Коэффициент покрытия бюджетной потребности на предоставление субсидий населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определяется как отношение объема средств, предусмотренных в бюджете ЗАТО Железногорск на прогнозируемый период на предоставление мер социальной поддержки населению в части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, к объему средств, необходимых на предоставление субсидий населению в ЗАТО Железногорск на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на соответствующий период, и рассчитывается по формуле:



Кбп = Сб/Тс х 100(%),где


Кбп - коэффициент  покрытия бюджетной потребности на предоставление субсидий
населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, %.
Сб - объем   средств,   предусмотренных  в  бюджете  ЗАТО  Железногорск   на
прогнозируемый период на предоставление мер социальной поддержки населению в
части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, тыс. рублей.
Тс - объем  средств, необходимых на предоставление субсидий населению в ЗАТО
Железногорск   на   оплату   жилого   помещения  и  коммунальных   услуг  на
соответствующий период на, тыс. рублей.


3.4. Средний срок оборачиваемости дебиторской задолженности организаций перед организациями коммунального комплекса рассчитывается как отношение прогнозного объема дебиторской задолженности организаций перед организациями коммунального комплекса по услуге на конец прогнозируемого периода к среднедневному прогнозному объему реализации услуги организацией коммунального комплекса, и рассчитывается по формуле:



   i      i      i
Одз  = Zдз  / (Iр  / n), где
   i
Одз  - средний  срок  оборачиваемости   дебиторской  задолженности  по i-той
услуге, дней.
   i
Zдз  - прогнозный   объем   дебиторской   задолженности   организаций  перед
организациями    коммунального    комплекса   по i-той   услуге   на   конец
прогнозируемого периода, тыс. рублей.
  i
Iр  - прогнозный  объем  реализации  организациям i-той  услуги организацией
коммунального комплекса, тыс. рублей.
n - количество дней в году, дней.
  i
Ip  / n - среднедневной  прогнозный  объем  реализации  услуги  организацией
жилищно-коммунального комплекса, тыс.рублей в день.


3.5. Коэффициент соответствия цены на коммунальную услугу, установленной для организаций-потребителей экономически обоснованным затратам организаций коммунального комплекса на предоставление коммунальной услуги, включающим обоснованную норму прибыли, определяется как отношение устанавливаемой цены на коммунальную услугу для организаций-потребителей к экономически обоснованной цене на предоставление коммунальной услуги, уровень которой обеспечивает полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с выполнением их производственных и инвестиционных программ, и включает в себя обоснованную норму прибыли (рентабельности) от инвестированного капитала по заключению экспертных организаций, рассчитывается по формуле:



  i       i     i
Кц  = Суст  /Сэо  х 100(%), где
  i
Кц  - коэффициент  соответствия цены i-той коммунальной услуги, установленной
для  организаций-потребителей  экономически обоснованным затратам организаций
коммунального   комплекса   на   предоставление  i-той   услуги,   включающим
обоснованную норму прибыли (рентабельности).
    i
Суст  - устанавливаемая  цена  на  i-тую  услугу для организаций-потребителей
услуги, рублей /ед. услуги.
   i
Сэо  - экономически обоснованная цена на предоставление i-той услуги, уровень
которой  обеспечивает  полное  возмещение  затрат  организаций  коммунального
комплекса,  связанных  с  выполнением  их  производственных  и инвестиционных
программ, и  включает в себя  обоснованную  норму прибыли (рентабельности) от
инвестированного  капитала  по  заключению  экспертных  организаций, руб./ед.
услуги.


3.6. Коэффициент соответствия нормативов потребления коммунальных услуг фактическим объемам потребления определяется как отношение фактического объема потребления услуги населением, имеющим приборы учета, к объемам потребления услуги населением, имеющим приборы учета, рассчитанным по установленным нормативам потребления услуги, рассчитывается по формуле:



   i      i       i
Kнп  = fоп  /fнорм  х 100(%), где
   i
Кнп  - коэффициент  соответствия  нормативов  потребления i-той  коммунальной
услуги фактическим объемам ее потребления, %.
   i
fоп  - фактический  объем  потребления i-той  коммунальной услуги населением,
имеющим приборы учета, ед. изм. услуги.
     i
fнорм  - объем  потребления i-той  коммунальной  услуги  населением,  имеющим
приборы  учета,  рассчитанный  по установленным  нормативам потребления i-той
услуги, ед. изм. услуги.


4. ОЦЕНКА ДОСТУПНОСТИ для ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ и УСЛУГ

ОРГАНИЗАЦИЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА



4.1. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса и показателей критериев доступности основана на бальной системе, включающей в себя четыре уровня доступности:

1 - высокий;

2 - допустимый;

3 - низкий;

4 - недопустимый.

4.2. Пороговые значения показателей критериев доступности, используемые для определения уровня доступности, приведены в приложении к настоящему Положению.

4.3. Каждая услуга оценивается по критериям доступности по следующим характеристикам:

Высокий - все показатели критериев доступности имеют высокий уровень доступности (1);

Допустимый - показатели критериев доступности имеют высокий уровень доступности (1) и хотя бы один показатель критерия доступности имеет допустимый уровень (2);

Низкий - показатели критериев доступности имеют как высокий (1), так и допустимый (2) уровни доступности и хотя бы один имеет низкий уровень (3);

Недопустимый - хотя бы один показатель критерия доступности принимает значение недопустимого уровня (4).



5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



5.1. в случае, если органом регулирования тарифов организаций коммунального комплекса ЗАТО Железногорск установлено, что предполагаемые к установлению цены на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса принимают недопустимый уровень по оценке критериев доступности, орган регулирования тарифов организаций коммунального комплекса ЗАТО Железногорск обязан принять соответствующие меры по корректировке цены либо иных параметров с целью приведения их в соответствие с допустимыми значениями по установленной системе критериев доступности.



Приложение

к Положению о системе критериев,

используемых для определения доступности

для потребителей товаров и услуг

организаций жилищно-коммунального

комплекса ЗАТО Железногорск



ПОРОГОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ Показателей КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ,

ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ для ОПРЕДЕЛЕНИЯ УРОВНЯ ДОСТУПНОСТИ



-------------T-------------------------------------------------------------------T------------------------------------------¬
¦      N     ¦         Наименование показателей критериев доступности            ¦           Уровень доступности            ¦
¦ показателя ¦                                                                   ¦                                          ¦
¦            ¦                                                                   +-----------T---------T---------T----------+
¦            ¦                                                                   ¦     1     ¦    2    ¦    3    ¦    4     ¦
+------------+-------------------------------------------------------------------+-----------+---------+---------+----------+
¦    1.      ¦Критерий физической доступности услуг                                                                         ¦
+------------+-------------------------------------------------------------------T-----------T---------T---------T----------+
¦    1.1.    ¦Коэффициент обеспечения текущей потребности в услугах              ¦100 и более¦  95-99  ¦  90-94  ¦ менее 90 ¦
+------------+-------------------------------------------------------------------+-----------+---------+---------+----------+
¦    2.      ¦Критерий экономической доступности услуг                                                                      ¦
+------------+-------------------------------------------------------------------T-----------T---------T---------T----------+
¦    2.1.    ¦Коэффициент покупательской способности населения                   ¦ менее 10  ¦ 10,1-14 ¦14,1-МДЦ ¦более МДД ¦
+------------+-------------------------------------------------------------------+-----------+---------+---------+----------+
¦    2.2.    ¦Коэффициент  покрытия  бюджетной  потребности   на   предоставление¦100 и более¦  95-99  ¦  90-94  ¦ менее 90 ¦
¦            ¦субсидий населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
+------------+-------------------------------------------------------------------+-----------+---------+---------+----------+
¦    2.3.    ¦Средний срок оборачиваемости дебиторской задолженности  организаций¦ менее 90  ¦ 91-140  ¦ 141-180 ¦более 180 ¦
¦            ¦перед организациями коммунального комплекса                        ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
+------------+-------------------------------------------------------------------+-----------+---------+---------+----------+
¦    2.4.    ¦Коэффициент   соответствия    цены    на    коммунальную    услугу,¦100 и менее¦ 101-115 ¦ 116-130 ¦более 130 ¦
¦            ¦установленной  для   организаций   -   потребителей,   экономически¦           ¦         ¦         ¦          ¦
¦            ¦обоснованным   затратам   организаций   коммунального    комплекса,¦           ¦         ¦         ¦          ¦
¦            ¦включающим обоснованную норму прибыли (рентабельности)             ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
+------------+-------------------------------------------------------------------+-----------+---------+---------+----------+
¦    3.      ¦Критерий достаточности предоставления услуг                                                                   ¦
+------------+-------------------------------------------------------------------T-----------T---------T---------T----------+
¦    3.1.    ¦Коэффициент соответствия нормативов потребления коммунальных  услуг¦100 и менее¦ 101-110 ¦ 111-120 ¦более 120 ¦
¦            ¦фактическим объемам потребления                                    ¦           ¦         ¦         ¦          ¦
L------------+-------------------------------------------------------------------+-----------+---------+---------+-----------


--------------------------------

<*>МДД - значение регионального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, %.





Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека




 

Полезные ресурсы


Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru